目前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有9000多家企業(yè),從業(yè)人員170多萬,年產(chǎn)值達520億元左右,占國民生產(chǎn)總值的0.7%,覆蓋環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、廢物利用、生態(tài)保護等領(lǐng)域,對我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護起到了積極作用。但是,有關(guān)環(huán)保專家也清醒地指出,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是幼稚產(chǎn)業(yè),與世界先進水平相比,差距還相當大,表現(xiàn)在:
一是規(guī)模小,開發(fā)能力弱。90年代以來,隨著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和人民生活水平的提高,環(huán)保治理的力度在我國各大中城市以及東部等經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)不斷加大,刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求。但盡管如此,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還剛剛起步,經(jīng)濟規(guī)模偏小,點多分散。受傳統(tǒng)管理體制的影響,一些有實力的國有企業(yè)很難調(diào)整和介入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在全國9000多家環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位中,固定資產(chǎn)小于1500萬元的小型企業(yè)約占90%左右,大中型企業(yè)不足10%。同時,小而散的狀況也制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的市場開拓和競爭能力,再加上發(fā)達國家的信貸政策,使得我國環(huán)保設施建設和許多裝備依賴進口。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單調(diào),發(fā)展不平衡。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚,目前的生產(chǎn)力主要集中在環(huán)保機械產(chǎn)品以及三廢綜合利用方面,其他方面的力量比較薄弱;大多數(shù)地方尚未建立起環(huán)保設施運營市場化機制。從區(qū)域發(fā)展上看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也存在不均衡性。目前我國的環(huán)保企業(yè)主要集中在江蘇、浙江、山東、遼寧、廣東、天津、上海等東部沿海經(jīng)濟較發(fā)達的省市;在西部地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對滯后。
三是環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)含量低,經(jīng)濟效益不明顯。環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)在世界上被普遍認為是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一,而在我國的環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域里,還有一定差距。具有高新技術(shù)水平的二氧化硫處理設備、工業(yè)廢氣凈化裝置以及固體廢棄物處理裝置等設備的技術(shù)研究開發(fā)上,能力比較薄弱,大多數(shù)還依賴于進口;我國主要的環(huán)保機械產(chǎn)品只有4%達到當前國際水平,目前主要的3000多種環(huán)保產(chǎn)品中,約有1/5的產(chǎn)品由于可靠性、適應性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設計上的欠缺而有待淘汰;約有2/5的產(chǎn)品需要改進。所以技術(shù)含量較低,經(jīng)濟效益不明顯,使一些環(huán)保企業(yè)的競爭力受到影響。
四是社會化服務體系不健全。長期以來,缺少環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的宏觀引導,使技術(shù)和市場信息傳遞渠道不暢,導致技術(shù)轉(zhuǎn)化的市場化程度低;同時,中介服務機構(gòu)也不健全,缺乏全方位服務的市場體系,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一種無序狀態(tài),以致于找不準突破口,也不能很好地形成優(yōu)勢。